为进一步优化法治营商环境，日前，《黄山市人力资源和社会保障领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（第一版）》（下称清单）印发。其中，明确9类轻微违法行为依法不予行政处罚事项，涉及劳动用工、社会保险、人力资源市场秩序等领域，规定了免罚情形，灵活运用引导、说服、教育等非强制性执法方式代替行政处罚。

黄山市人社局表示，将全面贯彻落实该《清单》，并完善配套制度。建立健全行政相对人档案记录、信用惩戒管理等配套制度，依法将行政相对人适用不予行政处罚和“再次违法”受到行政处罚情况纳入档案记录、社会信用管理体系。全面正确把握自由裁量标准，通过案卷评查、执法检查、执法评议等方式对本系统实施轻微违法不予处罚情况进行监督检查，坚决纠正对事实认定不清或程序违法的不予处罚案件。将定期评估《清单》执行情况、施行效果、存在问题及背后原因等，密切关注上位法的立改废情况，及时做好更新和清理工作。

据了解，实施轻微违法行为不予行政处罚清单做法，其目的是为了推进包容审慎监管，持续优化营商环境，严格适用范围和条件，体现执法力度与温度，规范案件办理程序，确保行政执法质效。

2022年，黄山市公安机关也创新实施首次轻微违法行为免罚告知承诺、以教代罚工作机制，出台两批次共34项轻微违法行为免罚清单，涉及道路交通管理等领域，目前为止已经办理6.3万起轻微违法行为免罚案件，使执法更有温度，得到了社会面的好评。

记者 吴永泉

编辑 王翠